Me gustaría añadir un poco a la excelente respuesta de Robert Frost.
El seguro para el ISS no tendría sentido incluso si estuviera disponible (lo que no sería, demasiada incertidumbre y concentración de riesgo para que cualquier compañía de seguros lo toque). El seguro le proporciona un pago en efectivo si ocurre el riesgo asegurado. Eso lo hace muy útil para los riesgos financieros, pero bastante inútil para cualquier otra cosa.
Con el tipo de riesgos que normalmente están asegurados, generalmente hay grandes costos involucrados en su manejo (costos médicos, comprar un auto nuevo, reparar su casa, etc.). Si algo serio le sucediera a la ISS, no habría mucho costo financiero.
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Si la estación se destruye o sufre daños irreparables, no la reemplazarán. Simplemente lo harán sin él, por lo que en realidad ahorrarán dinero en los costos de funcionamiento.
Si la estación sufre daños reparables, los astronautas que están arriba de todos modos lo arreglarán. Tendrán menos tiempo para hacer ciencia, pero eso no es una pérdida financiera. Puede haber algunos costos para las piezas de repuesto, pero no serán demasiado grandes.
Si se mata a un astronauta, es un poco diferente: probablemente habrá algún tipo de compensación que pagar a la familia y habrá costos asociados con la investigación inevitable de la muerte.
Por lo tanto, puede tener sentido asegurar la vida de los astronautas (si se pudiera hacer a un costo razonable, que no puede), pero asegurar que la ISS no tenga sentido.
Esto es muy diferente a una organización comercial donde el objetivo de su existencia es ganar dinero. Eso significa que cualquier riesgo es en última instancia un riesgo financiero, por lo que asegurarán todo tipo de cosas. Los objetivos de las agencias espaciales no son financieros, por lo que el seguro es mucho menos útil: el efectivo no compensa la pérdida de datos científicos.